增強(qiáng)“管”的意識(shí)，延長“管”的鏈條，更加自覺地把“四管”要求貫穿落實(shí)到干部教育培養(yǎng)、選拔任用、日常監(jiān)督全過程各方面
只有嚴(yán)管沒有厚愛，將會(huì)是“一潭死水”；光有激勵(lì)沒有約束，將會(huì)是“一潭渾水”；只有堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，才能形成“一池活水”
習(xí)近平總書記在2018年召開的全國組織工作會(huì)議上明確要求，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系；今年七一前夕，總書記在十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次作了強(qiáng)調(diào)。這些重要論述，深刻回答了新時(shí)代干部隊(duì)伍管理“為什么管”“管什么”“怎么管”等一系列根本問題，為我們踐行新時(shí)代黨的組織路線、落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍提供了根本遵循。落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，把“四管”要求抓實(shí)抓細(xì)抓落地，要精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用勁。
擰緊責(zé)任落實(shí)的“螺絲釘”。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。落實(shí)“四管”要求，首先要落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)好黨委（黨組）的主體責(zé)任。今年3月，中央印發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，明確把建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍作為黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把“四管”要求列入各級(jí)黨委（黨組）履行主體責(zé)任監(jiān)督檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容，推動(dòng)主體責(zé)任全面落實(shí)到位。落實(shí)好黨委（黨組）書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）書記既是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一責(zé)任人，也是從嚴(yán)管理干部的第一責(zé)任人。健全完善“一報(bào)告兩評(píng)議”、基層黨建述職評(píng)議考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核、年度考核、平時(shí)考核、專項(xiàng)考核機(jī)制，深入了解從嚴(yán)管理干部工作情況，推動(dòng)黨委（黨組）書記做到守土有責(zé)、守土有方，切實(shí)把責(zé)任盡到、把干部管好。落實(shí)好組織部門的主管責(zé)任。組織部門是干部管理監(jiān)督的主責(zé)部門，必須深耕細(xì)作“四管”的“責(zé)任田”。增強(qiáng)“管”的意識(shí)，延長“管”的鏈條，更加自覺地把“四管”要求貫穿落實(shí)到干部教育培養(yǎng)、選拔任用、日常監(jiān)督全過程各方面。完善“管”的機(jī)制，增強(qiáng)“管”的合力，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)、信訪、網(wǎng)信等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)“管”的針對性實(shí)效性。
抓好從嚴(yán)管理的“重點(diǎn)論”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，管好干部要“管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)”。這體現(xiàn)了系統(tǒng)管理、質(zhì)量管理、重點(diǎn)管理相統(tǒng)一，為提升新時(shí)代干部管理工作效能指明了根本路徑。管好關(guān)鍵人，著力管住管好各級(jí)一把手。要堅(jiān)持教育、法治、監(jiān)督三管齊下，用好巡視巡察利器，加強(qiáng)民主集中制、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度、黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督虛、紀(jì)檢監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難”的問題。管到關(guān)鍵處，突出抓好政治監(jiān)督。把強(qiáng)化政治監(jiān)督作為從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重中之重，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，深化對黨忠誠教育，建立政治監(jiān)督正面負(fù)面清單，細(xì)化政治素質(zhì)考察，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署。管住關(guān)鍵事，聚焦權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理約束，尤其要緊盯資金分配、項(xiàng)目審批、行政許可以及人財(cái)物管理等“關(guān)鍵事”，健全完善源頭治理、前端處理的制度機(jī)制，防止權(quán)力濫用、滋生腐敗。管在關(guān)鍵時(shí)，既要把更細(xì)功夫下在平時(shí)，又要把更多目光投向關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前，面對我國發(fā)展復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，尤其需要加強(qiáng)一線考察、一線管理、一線監(jiān)督，引導(dǎo)和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)峻斗爭中站得出來、豁得出去，在大戰(zhàn)大考中交出黨和人民滿意的答卷。
用活嚴(yán)管厚愛的“辯證法”。
干部管理是一門科學(xué)，只有嚴(yán)管沒有厚愛，將會(huì)是“一潭死水”；光有激勵(lì)沒有約束，將會(huì)是“一潭渾水”；只有堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，才能形成“一池活水”。堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，把“嚴(yán)”的基調(diào)長期堅(jiān)持下去。樹好“用”的導(dǎo)向。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔在脫貧攻堅(jiān)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中愿干事、真干事、干成事的干部。健全完善職務(wù)與職級(jí)并行政策措施，堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向，突出擇優(yōu)晉升，發(fā)揮好激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)墓δ茏饔?。同時(shí)，加大“昏慵懶散拖”干部調(diào)整力度，把那些德不配位、才不適崗、為官不為的干部堅(jiān)決調(diào)整下來。加大“獎(jiǎng)”的力度。強(qiáng)化“優(yōu)者獎(jiǎng)”導(dǎo)向，面向“六穩(wěn)”“六?！币痪€，持續(xù)開展激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為獎(jiǎng)勵(lì)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，選樹“擔(dān)當(dāng)作為善作善成好干部”，讓干出實(shí)績、作出貢獻(xiàn)的干部受到褒獎(jiǎng)、得到實(shí)惠。增強(qiáng)“?！钡膿?dān)當(dāng)。建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持審慎問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，科學(xué)實(shí)施函詢談話誡勉，制定容錯(cuò)正面負(fù)面清單，正確對待被問責(zé)、受處分干部，切實(shí)為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢抓敢管的干部撐腰。
扎緊從嚴(yán)治吏的“鐵籬笆”。
制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。我們要進(jìn)一步扎緊織密制度籠子，把“管”的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“治”的實(shí)際效能。強(qiáng)化全面管的理念，建立健全行為管理和思想管理相統(tǒng)一、工作圈管理和社交圈管理相銜接、八小時(shí)以內(nèi)的管理和八小時(shí)之外的管理相貫通的制度機(jī)制，構(gòu)建更加完備的制度體系。加強(qiáng)“制度體檢”，對標(biāo)對表“四管”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)制度立、改、廢、釋工作，對不合時(shí)宜的及時(shí)廢止，對不完全適應(yīng)新形勢新要求的及時(shí)修訂完善，對工作需要且有一定實(shí)踐基礎(chǔ)的，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成制度，推動(dòng)干部管理制度體系與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)制度執(zhí)行力，加大制度教育宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護(hù)制度的自覺性主動(dòng)性，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”和“稻草人”現(xiàn)象，使鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。
組織部門作為黨委管黨治吏的重要職能部門，打鐵必須自身硬。廣西率先出臺(tái)了組織部門進(jìn)一步強(qiáng)化管思想管工作管作風(fēng)管紀(jì)律的若干措施，管出了新氣象。我們要堅(jiān)持把“四管”作為從嚴(yán)治部的主攻方向，以對組織、對事業(yè)、對干部高度負(fù)責(zé)的精神，一管到底、一貫到底，打造政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的模范部門、過硬隊(duì)伍。（作者系廣西壯族自治區(qū)黨委常委、組織部部長）
