●落地才能生根，根深才能葉茂。黨的組織不僅要“鋪天蓋地”建起來(lái)，更要“頂天立地”強(qiáng)起來(lái)
●組織興則黨興，黨員強(qiáng)則黨強(qiáng)。提高黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量，提升基層治理水平，必須強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，只有黨的各級(jí)組織都健全、都過(guò)硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”?；鶎狱h組織處在黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。面對(duì)當(dāng)前基層社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，必須牢牢把握提高質(zhì)量這一根本要求，堅(jiān)持“五化協(xié)同、大抓基層”，創(chuàng)新組織設(shè)置，擴(kuò)大有效覆蓋，全面加強(qiáng)黨的基層組織體系建設(shè)，著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)，全面提升基層治理能力與水平。
織密建強(qiáng)基層黨組織體系，激活基層治理“神經(jīng)末梢”
落地才能生根，根深才能葉茂。黨的組織不僅要“鋪天蓋地”建起來(lái)，更要“頂天立地”強(qiáng)起來(lái)。
要構(gòu)建“重心下移”的領(lǐng)導(dǎo)體系。深化街道管理體制改革，堅(jiān)持?jǐn)U權(quán)賦能、減負(fù)增效，發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“龍頭”作用，聚焦“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、人事財(cái)相配套的原則，配置治理資源、激發(fā)治理活力。
要構(gòu)建“網(wǎng)格化治理”的責(zé)任體系。充分發(fā)揮黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，通過(guò)抓實(shí)網(wǎng)格設(shè)置、人員配備、待遇保障、責(zé)任落實(shí)、實(shí)體運(yùn)行“五個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)支部建在網(wǎng)格上，組織設(shè)置全覆蓋。建立完善“一格一長(zhǎng)一警一專多兼”服務(wù)管理體系，強(qiáng)化社區(qū)工作者、網(wǎng)格管理員隊(duì)伍職業(yè)保障，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉、權(quán)力下放，全面激發(fā)基層社會(huì)治理活力。
要構(gòu)建“融合互促”的共治體系。以融合黨建為抓手，在總結(jié)共駐共建、共聯(lián)共治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入推動(dòng)街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)系統(tǒng)等基層各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)，努力構(gòu)建組織相加、工作相融、黨建引領(lǐng)、共建共享的新機(jī)制，促進(jìn)基層黨建更加全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)、開(kāi)放融合，進(jìn)一步增強(qiáng)整體效應(yīng)。
全面提升基層黨組織的組織力，夯實(shí)基層治理“大廈地基”
欲筑室者，先治其基?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)中央決策部署的“最后一公里”，只有把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保上下貫通、執(zhí)行有力。
全單元建強(qiáng)。樹(shù)牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，全面貫徹落實(shí)黨支部工作條例，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)抓好“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，整頓軟弱渙散黨支部，真正實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，筑牢新時(shí)代北疆基層戰(zhàn)斗堡壘。
全功能擴(kuò)展。牢牢把握“以人民為中心”的黨的建設(shè)根本價(jià)值取向，著力推動(dòng)黨組織功能作用全面發(fā)揮，以“五個(gè)三”黨群服務(wù)中心為主陣地，以實(shí)現(xiàn)駐地單位服務(wù)資源、黨建資源開(kāi)放共享為目標(biāo)，大力構(gòu)建各具特色的黨群服務(wù)綜合體，以區(qū)域化、全覆蓋、開(kāi)放式的基層服務(wù)型黨組織體系精準(zhǔn)對(duì)接并滿足群眾多元需求，有效激發(fā)基層社會(huì)活力，讓人民群眾有更多獲得感。
全要素整合。整合政府信息系統(tǒng)、綜治信息系統(tǒng)等服務(wù)管理平臺(tái)，建立統(tǒng)一的信息上傳、統(tǒng)計(jì)分析、指揮調(diào)度、管理考核為一體的市域治理智慧化平臺(tái)，切實(shí)提升基層治理現(xiàn)代化信息化水平。加強(qiáng)公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”，形成“網(wǎng)格行動(dòng)、街道吹哨、部門(mén)報(bào)到、一抓到底”的市域社會(huì)治理新機(jī)制。
持續(xù)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力，做強(qiáng)基層治理“肌體細(xì)胞”
組織興則黨興，黨員強(qiáng)則黨強(qiáng)。提高黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量，提升基層治理水平，必須強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
要加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“千名黨支部書(shū)記進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)計(jì)劃，把近兩年新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)，如黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例和農(nóng)村、國(guó)企、機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例等內(nèi)容作為培訓(xùn)重點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)答疑、現(xiàn)場(chǎng)模擬、現(xiàn)場(chǎng)操作等，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保各領(lǐng)域黨組織書(shū)記熟悉黨務(wù)、明確任務(wù)、抓住要?jiǎng)?wù)。
要提升組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活的全過(guò)程各方面，提高組織生活嚴(yán)肅性實(shí)效性。充分整合利用各類黨性教育資源，以市黨性教育實(shí)踐中心為主陣地，不斷豐富教育內(nèi)容、強(qiáng)化教育功能、增強(qiáng)教育效果，提高黨員隊(duì)伍黨性錘煉能力。深入開(kāi)展“北疆黨課進(jìn)行時(shí)”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把黨課講起來(lái)，示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織把講黨課、上黨課融入日常、做在經(jīng)常，不斷提升黨課質(zhì)量。
切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員作用。深入推進(jìn)“雙報(bào)到雙報(bào)告雙考核”為民服務(wù)工作，不斷健全完善單位黨組織和在職黨員參與社區(qū)基層治理的制度機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)在基層集聚、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在基層發(fā)揮，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
（作者系內(nèi)蒙古烏海市委常委、組織部部長(zhǎng)）
