“站在第一個百年目標實現(xiàn)的歷史節(jié)點上，我們滿懷信心！”1月12日，黑龍江省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕，2020年黑龍江省《政府工作報告》指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好政府工作至關重要。
綜合考慮各方面情況，2020年全省發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%左右。規(guī)上工業(yè)增加值增長4%左右。固定資產投資增長5%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。居民消費價格漲幅控制在3.5%以內。一般公共預算收入增長2%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入增長不低于經濟增長幅度。單位地區(qū)生產總值能耗下降2%以上。脫貧攻堅任務完成，現(xiàn)行標準貧困人口全部脫貧。
圍繞今年經濟社會發(fā)展目標，黑龍江將重點向以下幾個方面工作“發(fā)力”。
堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，切實把脫貧攻堅作為決勝全面小康的重中之重，確保完成脫貧攻堅目標任務，高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。像愛護眼晴一樣保護龍江最寶貴的原生態(tài)優(yōu)勢，讓綠色成為龍江最亮麗的底色。深化地方金融機構改革，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。
持續(xù)抓投資抓項目抓招商引資。加快推進項目建設，實施新一輪百大項目攻堅戰(zhàn)。建設高速公路558公里，建設普通國省干線公路1100公里，加快推進“醉美龍江331邊防路”建設，建設農村和林區(qū)公路6000公里。完成剩余存量垃圾治理、黑臭水體整治、重點鎮(zhèn)污水收集處理能力建設任務。暢通百大項目綠色通道，加快項目審批進程，緊盯開工率、投資完成率、資金到位率，盡快形成實物工作量。
實施工業(yè)強省戰(zhàn)略推進產業(yè)優(yōu)化升級。以百千萬工程為總抓手，加強產業(yè)規(guī)劃、政策引領和園區(qū)承載，做大做強企業(yè)，培育一批百億級骨干企業(yè)。繼續(xù)實施新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃，精準培育科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型領軍企業(yè)。提升科技園區(qū)承載能力，加大科技創(chuàng)新政策完善與落實力度。
促進服務消費提質擴容。充分發(fā)揮消費的基礎作用，順應國內消費需求新變化，把握消費升級趨勢，挖掘消費需求潛力，增加優(yōu)質產品和服務供給。高水準制定好全省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，不斷完善骨干旅游線路布局，推進百個重點文旅產業(yè)項目建設。發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。加快把冷資源催生為熱經濟。用好旅游誠信基金，持續(xù)整治旅游市場秩序。
構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。完善省內區(qū)域空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，推動優(yōu)勢互補協(xié)同發(fā)展。提升哈爾濱作為中心城市的經濟和人口承載能力，更好發(fā)揮好省會城市龍頭輻射帶動作用。發(fā)揮齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、綏化等省內其他綜合城市的帶動功能。持續(xù)推進興邊富民，完善利于穩(wěn)邊固邊的基礎設施和產業(yè)基礎，推動黑河等沿邊地區(qū)人口和生產要素集聚，形成若干個具有一定規(guī)模人口的邊境城市。
扎實推動鄉(xiāng)村振興和生態(tài)建設。鞏固黑龍江糧食在“中國糧食”“中國飯碗”中的地位，堅決當好糧食安全“壓艙石”，爭當農業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。實施黑土地戰(zhàn)略性保護，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以地力提升為導向，新建生態(tài)高標準農田843萬畝，落實農業(yè)“三減”4500萬畝。秸稈綜合利用率達到90％以上，還田利用率達到65％以上。加快三江平原14灌區(qū)田間配套工程建設，擴大工程換水、灌溉節(jié)水、休耕停水面積，新增置換地下水面積326萬畝。綠色和有機食品認證面積分別增加到7650萬畝、850萬畝。切實保護好綠水青山，完成營造林100萬畝?；咎蕴h級城市建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。全面消除國考斷面劣V類水體。加快推進城鄉(xiāng)生活污水處理能力建設，全省城市黑臭水體消除比例達到90％以上。加大水源地污染治理力度，鞏固提升剩余72萬農村人口飲水安全水平，建立農村飲水安全長效運管機制。完成農村人居環(huán)境整治三年行動任務，科學穩(wěn)妥推進“廁所革命”。
向深化市場化改革要動力。實施國有企業(yè)改革三年行動方案，繼續(xù)推動龍煤、農墾、森工改革。深入開展“三項制度”改革，深層次推進國有企業(yè)混合所有制改革，不斷激發(fā)國有企業(yè)活力、提高運行效率。開展扭虧增盈、僵尸企業(yè)處置專項行動。通過資源資本注入和市場化投資運營體系建設等方式，支持七大投資運營集團做強做優(yōu)做大。持續(xù)打造“辦事不求人”的政務服務品牌，讓不求人就能辦成事成為新常態(tài)。深化“放管服”改革，繼續(xù)推進簡政放權，動態(tài)調整權力清單和責任清單。
打造高水平對外開放前沿。加快建立以對俄和東北亞為重點的全方位對外開放新格局。以基礎設施互聯(lián)互通帶動對俄合作。積極開拓多元化市場。促進黑龍江自貿區(qū)與廣東自貿區(qū)對口合作。
不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。深入實施職業(yè)技能提升培訓三年行動計劃，完成技能培訓35萬人次。加大居家養(yǎng)老服務基礎設施建設投入，新增養(yǎng)老床位1萬張。新建和改擴建公辦幼兒園200所以上?；竟残l(wèi)生人均經費補助標準由69元提高到74元。推進體育場館設施建設，打造城市15分鐘健身圈和30分鐘冰雪健身圈。
提升政府治理能力和效能。建設人民滿意的服務型政府。深入推進政務公開。此次“我向省長說句話”征集網民意見建議5萬余條，并予以充分采納。大力推進法治政府建設。加強廉潔政府建設。健全完善激勵約束機制和容錯糾錯機制，為擔當者擔當，讓實干者實惠。
