各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：
當(dāng)前，全省正處在“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控和全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的關(guān)鍵時(shí)期，特別是勞動(dòng)節(jié)放假時(shí)段，抓好相關(guān)工作至關(guān)重要。各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作及安全生產(chǎn)工作的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持把疫情防控作為首要工作，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加快生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，確保勞動(dòng)節(jié)期間社會(huì)祥和、安全、穩(wěn)定。經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議研究決定，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、深刻認(rèn)識做好勞動(dòng)節(jié)期間我省疫情防控工作極端重要性，全面加強(qiáng)防控工作。疫情防控事關(guān)人民群眾生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。勞動(dòng)節(jié)期間，人流、物流、車流集中，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)增大，做好防控工作至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻形勢，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持慎終如始，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和底線思維，提升統(tǒng)籌能力、應(yīng)急能力、治理能力、執(zhí)行能力，全面排查、有效處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，補(bǔ)齊短板漏洞，完善應(yīng)急預(yù)案，壓實(shí)屬地責(zé)任，狠抓防控措施落實(shí)，在疫情防控常態(tài)化前提下，努力維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，齊心協(xié)力打好疫情防控戰(zhàn)役。一要抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化精準(zhǔn)疫情防控工作。各地各有關(guān)部門要全面落實(shí)防疫“三件寶”，將佩戴口罩、體溫檢測、健康通行碼查驗(yàn)等工作措施落實(shí)到疫情防控全過程。二要強(qiáng)化基層單位和各站點(diǎn)防控工作。城鄉(xiāng)社區(qū)（村屯）實(shí)行寬出嚴(yán)進(jìn)，嚴(yán)查外來人員，教育引導(dǎo)群眾自我約束，不聚會(huì)、不聚餐、不聚集，嚴(yán)防聚集性感染。機(jī)場、車站等交通站點(diǎn)要通過加強(qiáng)人員設(shè)備配備，科學(xué)調(diào)整登乘時(shí)間，增加服務(wù)通道，減少等待排隊(duì)時(shí)間，切實(shí)降低人員密度。下沉干部要堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)。三要嚴(yán)格落實(shí)假期旅游景區(qū)防控工作要求。堅(jiān)持安全有序開放景區(qū)，加強(qiáng)景區(qū)綜合管理，室內(nèi)場所暫不開放，加強(qiáng)室外景區(qū)客流量管控，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)約、限量、限流等措施，不得采取免票形式吸引客流，嚴(yán)格執(zhí)行游覽人數(shù)在定額30%以內(nèi)的規(guī)定，切實(shí)做好現(xiàn)場游客疏導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。旅行社不組織出省出境旅游，倡導(dǎo)省內(nèi)不出市旅游。四要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)場所防控。賓館、酒店等公共場所要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)、測溫、掃碼等疫情防控措施，防止人員聚集。餐飲場所和商場、超市、集貿(mào)市場等各類公共場所要限制客流量，避免人員密集。要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)獄等重點(diǎn)場所探視制度。五要加大醫(yī)院院感防控力度。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)患者排查，排除新冠肺炎感染者之后再進(jìn)行下一步診療。落實(shí)省市縣三級感染防控專班責(zé)任，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立院感防控包保小組，嚴(yán)格執(zhí)行診療流程，按照分區(qū)管理要求，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，減少院內(nèi)流動(dòng)，加強(qiáng)住院患者及陪護(hù)人員管控，做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)，強(qiáng)化鑒別診斷，徹底堵塞醫(yī)院防控漏洞。六要嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離有關(guān)規(guī)定，不能搞變通。要堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律確保嚴(yán)格執(zhí)行，對搞變通者從嚴(yán)查處。衛(wèi)生健康部門要認(rèn)真開展專項(xiàng)整頓，有針對性地開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整治。公安干警要進(jìn)駐隔離點(diǎn)。七要加大流行病學(xué)調(diào)查力度。建立省市縣三級協(xié)同反應(yīng)機(jī)制，實(shí)行省級流調(diào)專家組和市（地）疫情研判專家組雙向研判指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)追蹤溯源，深挖細(xì)調(diào)，把所有確診病例、無癥狀感染者的密接者和密接者的接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員全面排查出來，消除潛在隱患。八要加快提升核酸檢測能力。加快推動(dòng)各市縣和省直屬管醫(yī)院提標(biāo)改造，爭取一周內(nèi)全省67個(gè)縣（市）每個(gè)縣（市）至少1所縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備滿足本院日常工作需要的核酸檢測能力，滿足當(dāng)前防控需要和常態(tài)化防控形勢下全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)檢測需要，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”、“需檢盡檢”、“愿檢盡檢”。九要加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位疫情防控工作。實(shí)行職工員工出行登記報(bào)備制度，做好健康監(jiān)測。提倡居家過節(jié)。各級黨員干部和公職人員要帶頭在節(jié)假日期間不外出、不聚集、不聚會(huì)、不聚餐，違者嚴(yán)肅問責(zé)。十要加強(qiáng)信息和報(bào)告工作。各地要健全完善新冠肺炎疫情監(jiān)測預(yù)警與信息“日報(bào)告”、“零報(bào)告”工作制度，做到嚴(yán)格按照時(shí)限要求每日上報(bào)上級主管部門，重要情況要及時(shí)上報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。各地各部門要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，深刻吸取近期各類事故教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，認(rèn)真分析研判節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全指導(dǎo)服務(wù)，提高事故防范能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故。對未開工礦井，要重點(diǎn)檢查是否存在明停暗開情況；對停產(chǎn)礦井做到緊盯死守，嚴(yán)防違法組織生產(chǎn)；對即將復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦，要嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對已復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦，要嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，強(qiáng)化瓦斯源頭治理，加強(qiáng)煤礦沖擊地壓區(qū)域危險(xiǎn)性預(yù)測和局部危險(xiǎn)性預(yù)測，落實(shí)緩采、核減產(chǎn)能、“三限三強(qiáng)”等防沖措施，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
三、全面排查消除火險(xiǎn)安全隱患。要圍繞重點(diǎn)部位全面開展消防安全隱患排查，統(tǒng)籌做好消防安全服務(wù)指導(dǎo)工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。要對開放景點(diǎn)、商場市場等人員密集場所開展節(jié)前檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。要重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)院、隔離賓館等涉疫場所消防安全管控，分區(qū)分級進(jìn)行重點(diǎn)盯防，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)對城市供氣、供電等公用設(shè)施安全維護(hù)，確保城市“生命線”安全運(yùn)行。要持續(xù)做好秸稈焚燒禁控及春季森林草原防火工作，嚴(yán)格火源管控，堅(jiān)持封清結(jié)合，嚴(yán)防死守，切實(shí)做到“封住山、看住人、管住火”，營造全社會(huì)依法治火、依法防火氛圍。要堅(jiān)持關(guān)口前移，針對重點(diǎn)目標(biāo)、關(guān)鍵地段加強(qiáng)力量部署，做到力量、裝備“兩個(gè)靠前”。要加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，切實(shí)形成森林草原防滅火群防群治格局。
四、強(qiáng)化道路交通安全工作。要針對假期公眾和營運(yùn)車輛出行多的特點(diǎn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和道路交通工作。要結(jié)合開展“四大”和“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)活動(dòng)，全面開展風(fēng)險(xiǎn)評估管控和隱患排查治理，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、消除重大隱患。要加大交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段監(jiān)督檢查，強(qiáng)化道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大“兩客一危”車輛安全管理力度，加強(qiáng)源頭管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化公路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段安全保障和高速公路擁堵路段車輛疏導(dǎo)力度，確保安全運(yùn)營。
五、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各地要搶抓農(nóng)時(shí)保春耕，全面加快播種進(jìn)度，特別是勞動(dòng)節(jié)期間，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要繼續(xù)組織干部和科技人員深入田間地頭，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保各種農(nóng)作物都播在豐產(chǎn)期，實(shí)現(xiàn)保面積、保產(chǎn)量、保品質(zhì)、保增收目標(biāo)。同時(shí)，要強(qiáng)化非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
六、切實(shí)加強(qiáng)值班值守。各地各部門要進(jìn)一步完善加強(qiáng)值班工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)帶班值班工作要求。各地主要領(lǐng)導(dǎo)至少有1人在本地值守，上述工作分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)同志不能離開本地。同時(shí)，要強(qiáng)化力量配置，選派業(yè)務(wù)熟練、工作能力強(qiáng)的干部承擔(dān)值班工作。值班人員要24小時(shí)堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，確保做好應(yīng)急處突工作。各級各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，前置救援力量，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備和實(shí)戰(zhàn)演練，隨時(shí)做好“打大仗、打硬仗”準(zhǔn)備，確保發(fā)生事故及時(shí)高效處置。公安、消防、交通、醫(yī)院、銀行、供水、供電、供氣等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位和“市長熱線”、“旅游服務(wù)熱線”等公共服務(wù)熱線電話，要安排節(jié)日期間值班執(zhí)勤。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班檢查抽查工作，尤其是值班應(yīng)急工作任務(wù)較重的單位，要采取電話檢查、視頻調(diào)度、實(shí)地抽查等方式加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地各部門要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，認(rèn)真核實(shí)及時(shí)上報(bào)相關(guān)事故信息，杜絕漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。重特大突發(fā)事件或各類緊急重要情況，要立即請示報(bào)告，及時(shí)妥善處置，并做好輿論引導(dǎo)工作。省委辦公廳、省政府辦公廳屆時(shí)將對有關(guān)工作進(jìn)行督促檢查，并將檢查情況以適當(dāng)方式予以通報(bào)；省紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮監(jiān)督作用，開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，加大明查暗訪力度，對無視紀(jì)律、頂風(fēng)違紀(jì)、失職瀆職的行為要依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)問責(zé)。
各地接到本通知后，要按照省委、省政府要求，結(jié)合本地實(shí)際，于4月30日對本地勞動(dòng)節(jié)期間防疫等重點(diǎn)工作作出專門安排部署。
中共黑龍江省委辦公廳
黑龍江省人民政府辦公廳
2020年4月29日
